La Sierra de Guadarrama posee unos importantísimos valores naturales, paisajísticos y culturales, a la vez que sirve de conexión entre diversos ecosistemas del centro peninsular.

El recientemente aprobado Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Sierra de Guadarrama ataca directamente a estos valores antes señalados permitiendo, a través de las ambigüedades que residen en su texto y de la permisibilidad del mismo.

Tanto desde los grupos ecologistas como de otros ámbitos se lleva tiempo denunciando que la propuesta de ordenación del documento rebajaba los niveles de protección actualmente existentes en el entorno (además de incurrir en la contradicción con otras normativas) y que con la entrada en vigor del mismo, los valores ambientales de la Sierra del Guadarrama serían más vulnerables ante las amenazas antropizantes.

Con esta ponencia se persigue comprobar si realmente el PORN de la Sierra de Guadarrama es un instrumento eficaz para la protección de la Sierra Norte de Madrid o si por el contrario no cumple esta función y disminuye las protecciones existentes en algunas zonas, posibilitando crecimientos que pueden alterar las condiciones naturales del medio que intenta proteger y que por lo tanto estarían yendo en contra de la esencia de un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.

Para ello se presenta la situación final que permitiría el PORN tras su aprobación definitiva y sin ninguna de las modificaciones demandadas hasta el momento por distintas organizaciones ecologistas y gran parte de la población sensible a lo que ocurre en el medio natural de nuestra comunidad.

Para determinar este escenario final se han tomado las zonas del PORN que pueden llegar a sufrir una mayor presión urbanística, como son las zonas de núcleos urbanos. Con ello se analiza la capacidad de transformación real de los suelos con la regulación del PORN en funcionamiento en estos entornos donde se posibilita la formación de nuevos núcleos urbanos o la expansión de los ya existentes.

También se evalúan algunos conceptos normativos que usa el PORN para regular estas zonas, como el 'contiguidad urbana', o la fracción de cabida cubierta, así como los parámetros de densidad y población que se proponen en las denominadas Áreas de Planeamiento Urbanístico.

Los resultados del análisis realizado arrojan una respuesta negativa, justificada en varios aspectos. Entre estos destaca la carencia de limitaciones específicas al crecimiento de las Zonas de Transición o la perdida de protecciones al contravenir lo dispuesto en la Ley Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid de 1995.